6日，从拉萨市旅游局获悉，2009年，拉萨旅游不仅迎难而上，而且重塑旅游形象，紧紧围绕创建具有高原和民族特色的国际旅游城市为目标，紧抓恢复旅游市场这一中心不放松。全年接待游客突破310万人次，并闯过32.85亿元的旅游收入大关，超出了年初195万人次预订目标近60。

　　率先完成所有县(区)旅游规划编制工作

　　2009年，拉萨市旅游业始终坚持“规划先行、环保第一、整体保护、局部开发”的原则，按照统筹规划、突出特色、产业富民、可持续发展的要求，狠抓全市的旅游规划工作。截至目前，拉萨市七县一区已相继完成县域旅游规划，甲玛沟、纳木错、羊八井、吞弥·桑布扎、俊巴渔村等重点景区控制性详细规划已完成，在全区率先完成所有县(区)旅游规划编制工作。

　　多渠道展现拉萨旅游新风貌

　　据了解，在2009年，市旅游局带领多家旅游企业先后参加了中国西部县(市)国际合作论坛暨投资贸易洽谈会、大连国内旅游交易会、北京国际旅游博览会、中国西部第一届旅游产业重庆博览会，大力宣传旅游产品，取得了良好成效；并成功举办“戈尔杯第四届纳木错国际徒步大会”，充分展现了拉萨的新风貌、新气象，拓展了旅游与体育、自然与人文相结合的市场，打响了纳木错的旅游品牌。

　　研发特色旅游商品提高市场占有率

　　由于旅游购物消费在拉萨市旅游“吃、住、行、游、购、娱”的六大要素中，约占市场额30。其中，有地域特色和西藏品牌的旅游纪念品相对较少。为此，拉萨市旅游局抓住全区旅游纪念品大赛的机遇，组织全市35家企业390种旅游商品，参加了2009年6月中旬的西藏旅游纪念品设计大赛及实物展示会。目前，该局通过争取资金的方式，采取前店后厂的形式，建立拉萨民族特色旅游商品、旅游纪念品购物中心，力争2至3年内，研发出一批具有知识产权，拉萨制造，富有特色的旅游纪念品，使具有拉萨特色的旅游商品的市场占有率大幅度提高。

　　严打违规经营行为规范旅游市场秩序

　　2009年，拉萨市旅游部门结合国家旅游局出台实施的《旅行社条例》，与市法制办一起研究修改了《拉萨市旅游管理条例》，加大对旅游市场和旅游企业经营行为的监管力度；进一步加强与公安、工商、运管等执法部门的合作，加大联合执法力度，严厉打击“黑车”、黑导”、黑社”、黑店”等违规经营行为，确保旅游市场有序健康发展。同时，加快成立拉萨旅游行业协会和拉萨旅游发展咨询委员会，并通过协会运作加强行业自律，规范市场秩序，坚持24小时受理旅游投诉，对市内旅行社、宾馆饭店实行优胜劣汰机制。