7月28日讯，风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域，是珍贵的、可再生的、社会公共的自然文化遗产，也是旅游业发展的硬件基础支撑。西藏有着丰富的人文和自然景观资源，全区共有各级各类风景名胜资源点1424处，但是西藏风景名胜区的工作尚处于发展的起步阶段。日前，西藏第一批16处自治区级风景名胜区名单公布，这16处风景名胜区有着什么样的特征，下一步将如何开发呢？昨日，就这些问题记者采访了自治区住建厅城乡建设管理处负责人。

      做好风景名胜区工作 刻不容缓

      西藏具有丰富的人文和自然景观资源。全区共有各级各类风景名胜资源点1424处，其中特级资源点达99处。优良的自然禀赋为风景名胜区的发展提供良好了的先决条件。但是，作为旅游产业支撑的风景名胜区工作相对滞后，尚处在发展的起步阶段，与同处西部的云、贵、川、疆等省区差距较大，很大程度上制约了西藏旅游产业的快速发展。

在第一批自治区级风景名胜区获批前，西藏仅有国家特批的国家级风景名胜区3处，尚无自治区级风景名胜区。而四川共有国家级风景名胜区14处，省级风景名胜区90处。这也充分说明了，西藏的风景名胜区工作严重落后于相邻省区、制约了西藏国民经济发展，离自治区党委、政府的战略要求以及全区产业发展布局的要求有很大差距。因此，加快推进全区风景名胜区工作已刻不容缓。

      该负责人说，大力发展西藏风景名胜区事业是贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会提出的“建设重要的世界旅游目的地”的具体体现，是大力架构西藏旅游产业基础性硬件支撑体系的重要途径，也是促进社会就业和农牧民增收致富的有力措施。

      山南有5处自治区级风景名胜区

      根据《西藏自治区人民政府关于发布第一批自治区级风景名胜区名单的通知》，西藏第一批自治区级风景名胜区有16处，分别为纳木错—念青唐古拉山风景名胜区、梅里雪山（西坡）风景名胜区、曲登尼玛风景名胜区、卡日圣山风景名胜区、雅砻河风景名胜区、卡久风景名胜区、勒布沟风景名胜区、扎日风景名胜区、哲古风景名胜区、鲁朗林海风景名胜区、三色湖风景名胜区、唐古拉山—怒江源风景名胜区、娜如沟风景名胜区、荣拉坚参大峡谷风景名胜区、土林—古格风景名胜区、神山圣湖风景名胜区。

      通过以上名单可以看出，在16处的风景名胜区中山南地区最多，有5处。

      据该负责人介绍，这些景区中有山岳、湖泊、江河、峡谷等种类，景观资源丰富、典型性强、社会认可度高、保护利用意义重大的传统知名景点。

      16处风景名胜区各具特色

      这些景区风格各异，有的风景秀美，有的气势雄浑，都是西藏优秀旅游资源的代表。

      纳木错—念青唐古拉山风景名胜区位于拉萨市当雄县和那曲地区班戈县境内，景区具有完整而特殊的地质构造和生态系统，全球稀有的高原代表性气候；拥有世界上海拔最高的湖泊，念青唐古拉雪山和现代冰川遗迹等；梅里雪山（西坡）风景名胜区位于昌都地区左贡县境内，地处滇藏交界，原始森林覆盖率达到85%以上，气候宜人；曲登尼玛风景名胜区位于喜马拉雅山北麓，日喀则地区冈巴县境内，属于山岳型特殊地貌类型景观，自然景观雄浑壮丽；卡日圣山风景名胜区位于日喀则地区仁布县，紧临318国道，交通区位优势明显。景区包括卡热曲母山、伦布山以及曲布山三座圣山，整个山体呈座椅状。

      雅砻河风景名胜区位于山南地区，包括桑耶、雅江中游、乃东、藏王墓、桑日、曲曲松、神湖等七大景区。卡久风景名胜区位于山南地区洛扎县，景区内拥有雪山、森林、湖泊、瀑布、峡谷等壮观的自然风光，且拥有名贵药材茅膏草、极具医疗保健作用的地热等稀有资源。勒布沟风景名胜区位于山南地区错那县境内，是青藏高原垂直气候带最典型的地区之一，地貌类型组合结构复杂，高山深谷地貌特征突出，植被茂密，瀑布众多，气候温润。

      西藏将出台相关管理办法

      该负责人介绍，下一步将对这16处风景名胜区进行开发，大致思路将参考内地通用模式，主要以政府主导和参建企业共同开发。首先将成立政府一级管理机构管理公共资源。在开发利用上，进行招商引资，争取民间资金投入建设开发。管理方面采取收支两条线的形式，由管理委员会监管企业收取门票。此外，还将编制总体规划，对风景区的开发进行规划。

      16处风景名胜区建成后如何管理呢？该负责人说：“首先我们将按照《风景名胜区管理条例》进行管理。此外，自治区政府还将结合西藏实际出台《西藏自治区级风景名胜区管理办法》。这也将为风景名胜区的管理提供法律依据，促进风景名胜区有序发展。”

      除此之外，风景名胜区的基础设施还将得到改善，包括道路、大门等都将由政府投资建设。勒布沟风景名胜区是青藏高原垂直气候最典型的地区之一，其优美的风景一直令世人向往，但是由于到景区内不通油路，去的人并不多。到景区内的油路下个月将开工建设，预计两年铺好。明年还将投资3000万元改善基础设施，建设游客中心、停车场等设施。同时，还将做好旅游软环境建设，加大对当地居民的培训和教育力度，提高旅客接待水平。